巴府办发〔2011〕56号

各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园管委会：
    有线数字电视整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数字电视系统。党中央、国务院对此高度重视，将有线数字电视整体转换纳入了国家信息化建设规划，并明确提出了数字化过渡时间表。为认真贯彻落实党和国家关于发展有线数字电视的部署要求，加快推进全市有线数字电视整体转换工作，结合我市实际，特提出如下实施意见：

    一、充分认识做好有线数字电视整体转换的重大意义

    有线电视数字化是实现社会信息化、国家信息化、城市信息化的重要基础和标志，是全球广播电视发展的大趋势，是落实国家即将停播模拟电视信号、实施“三网融合”相关政策的必然选择。有线电视数字化后，频道资源成倍增加，节目内容更加丰富，电视画面愈加清晰，服务功能显著增强，安全播出得到保障，不仅可以收看数字电视节目，还可以实现电视上网、电视读报、视频点播、节目回看、在线支付等诸多功能，拓宽了广播电视行业的服务领域、服务内容和服务方式，满足了人民群众多元、多样的精神文化和信息需求，是一项重要的信息工程、惠民工程，也是巩固拓展宣传文化阵地的现实需要。各级各部门要充分认识推进有线数字电视整体转换的重大意义，强化措施，加大力度，确保有线数字电视整体转换工作顺利推进。

    二、循序渐进推进有线数字电视整体转换工作

    有线数字电视整体转换要严格政策界限，兼顾各方利益，调动各方积极性，以服务人民群众为根本出发点，按照“先城区、后城镇、再农村”的顺序推进。对已入网用户根据进度安排，按期实行整体转换；对城市社区新建、在建、拟建和已建成尚未交付使用的住宅楼、商品房，只开通有线数字电视信号，相关数字化设施纳入商品房配套基础设施建设范围；对新入网用户直接数字化。

   （一）分段稳步实施。到2012年底，全面完成巴中城区7万户有线电视数字化整体转换，并完成通江、南江、平昌三县城区3.5万户有线电视数字化整体转换；到2013年底，全面完成通江、南江、平昌三县城区剩余3.5万户有线电视数字化整体转换，并完成乡镇场镇6万户有线电视数字化整体转换工作；到2015年底，全面完成乡镇及农村18万户有线电视数字化整体转换工作。

   （二）做好过渡衔接。在有线电视数字化整体转换过渡期内，凡基本完成整体转换的片区（有线数字电视用户达到90%以上），按照国家有关规定，继续保留6套模拟频道，转播中央一套、中央七套、四川卫视、巴中一套、巴中二套和各县区一套的电视节目，供暂未参加整体转换的用户接收，待片区整体转换后，再关闭所有模拟电视信号。

   （三）统一收费标准。有线数字电视节目资费实行“一机一卡、一卡一费”。资费标准要综合考虑有线数字电视的服务内容、网络运营成本和广大群众的承受能力，按照国家有关价格政策，参照其他市（州）有关标准，通过法定程序经有关部门批准后确定。在新的收费标准出台以前，暂按现行的模拟电视基本节目资费标准执行。付费电视、视频点播等有线数字电视增值业务的资费标准，按省发改委相关政策由市、县（区）广电网络公司在当地发改部门备案。

   （四）落实优惠政策。已办理有线电视入网登记并逐年缴纳收视费的用户，第一台机顶盒由广电网络公司通过预收收视费的方式解决。经营性场所所需机顶盒由经营者购买。低保户、特困户等特殊群体按现行优惠政策执行。行政、事业单位可对职工使用数字电视学习、培训等节目资费按相关规定给予一定补贴。有条件的企业可对员工使用数字电视的相关费用给予补助。

    三、强化有线数字电视整体转换的保障措施

   （一）加强组织领导。推进有线数字电视整体转换工作，实现由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视转变的总体要求和工作目标，政策性强，涉及面广，各县（区）政府要对本辖区有线数字电视整体转换工作负总责，按照市政府的统一部署，及时研究确定整体转换工作有关重大事项，协调解决实施过程中出现的困难和问题，确保按期完成整体转换工作任务。

   （二）加强协调配合。本着“谁主管、谁负责”的原则，各有关部门要充分发挥职能作用，积极配合做好有线数字电视整体转换工作。市广播电视局要制定整体转换的具体方案，确定整体转换的区域和时间，落实实施责任和督查机制。市、县（区）财政要在2011~2015年内安排适当资金，专项用于有线数字电视整体转换工作。市发改委负责整体转换的立项和收费标准的制定及监督。市住建局负责将有线数字电视纳入城乡楼宇工程建设项目和综合验收内容，实行同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。市旅游局负责协调行政区域内宾馆、饭店实现有线电视数字化。市地税局负责为有线数字电视整体转换工作提供优惠的税收服务。实施有线数字电视整体转换的居民社区、小区、单位要主动配合，共同做好有线数字电视整体转换工作。

   （三）加强宣传引导。各地要采取多种形式，切实搞好有线数字电视整体转换的宣传报道和舆论引导工作，大力宣传数字电视的优点和功能以及对信息化建设的重要意义，让广大人民群众普遍接受，全社会普遍认同，为有线数字电视整体转换提供良好的舆论环境。广电网络公司要牢固树立“用户至上、优质服务”的意识，把服务作为立业之本，在推进数字化整体转换过程中，充分考虑有线电视数字化给用户收视习惯和方式带来的变化，强化服务和管理，做好宣传和解释工作，切实维护广大人民群众的收视权益。

 二○一一年七月二十五日

（摘自：巴中市人民政府网）